6月15日上午,“粤港澳大湾区城乡融合发展学术研讨会”在华南农业大学图书馆报告厅圆满举行。来自全国公共管理领域的多位知名专家,就粤港澳大湾区城乡融合发展与治理的前沿问题发表了专题演讲,从不同角度探讨了当前城乡发展中的挑战与机遇,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了宝贵的理论参考和实践启示。学院院长唐斌教授主持此次研讨会。
冯淑怡 南京农业大学
南京农业大学冯淑怡教授以广东南海的实践经验为例,深入探讨了农村土地制度改革在促进城乡融合发展中的重要作用。她指出,城乡融合发展的短板主要在农村,表现为资源利用率低、人口外流、宅基地闲置等问题。冯教授详细梳理了我国土地政策的历史演变,强调从“单兵突进”转向“集成创新”的重要性。她提出“四位一体”的系统框架,即通过空间规划、产权制度、市场机制和治理合力协同推进改革。
吴建南 上海交通大学
上海交通大学吴建南教授从实践与理论互动的视角,探讨了中国式协同治理的特色与创新。他指出,协同治理是解决跨域性、复杂性问题的有效模式,而中国实践呈现出与西方理论不同的规律。通过分析环境治理、经济发展和数字化转型等领域的案例,吴教授总结出中国协同治理的三大特点:上级政府的隐性领导、核心城市的带动作用以及差序协同的圈层结构。他强调,数字化为协同治理带来了新机遇,技术嵌入与组织联结能够增强多元主体的相互依赖,从而提升治理效能。
张雷 东北大学
东北大学张雷教授系统介绍了城乡公共治理作为公共管理二级学科的建设情况。他指出,该学科是回应国家乡村振兴、城乡融合等战略需求的产物,具有综合性、实践性和发展性的特点。目前,全国已有47所高校开设相关学科点,研究方向涵盖城乡治理理论、城市公共治理、乡村公共治理和城乡融合发展等领域。张教授强调,学科建设需要立足中国实践,构建自主知识体系,同时加强国际交流与合作。未来,学科发展应聚焦数字治理、公共服务整合、本土理论构建等方向,为城乡治理现代化提供人才和智力支持。
朱正威 西安交通大学
西安交通大学朱正威教授基于粤港澳大湾区的观察,探讨了高质量发展和高水平安全的良性互动。他指出,大湾区在快速发展的同时面临跨境安全风险、发展不平衡和新兴产业监管等挑战。朱教授提出韧性治理与集成创新的路径,包括构建区域安全共同体、缩小安全保障差距、强化新兴产业监管和推动公众参与。他强调,需充分考虑“一国两制”下的法律差异,通过科技赋能和多元协同提升治理效能,为大湾区的高质量发展筑牢安全防线。
文/图:学科办
初审:申佐佐
复审:贾海薇
终审:唐斌