摘要：研究目的：科学认知耕地的概念和内涵，从耕地保护的内容、主体和措施等维度探索构建耕地系统保护体系，为新时代耕地资源利用与管理提供理论依据。研究方法：文献综述法、理论分析法和综合分析法。研究结果：(1)耕地是人—地复合的历史经济综合体，是自然生态环境和社会经济活动综合作用形成的、具有适宜耕作条件且以种植农作物为主的土地。(2)从立体视角看，耕地可划分为耕作层、利用层和管理层。其中，耕作层是耕地生产能力的核心载体；利用层较易发生变化，且容易受到管理政策等的影响；管理层变化相对缓慢，且具有一定的滞后性。(3)耕地的内涵包括自然耕层的完整性、利用经济的可行性和管理政策的科学性，其核心是具有完整的耕作层和粮食产出能力。(4)基于耕地的概念和内涵，从保护内容、主体和措施三个维度，分别构建三位一体综合保护、多元主体协同保护、立体统筹并举保护的耕地系统保护框架，旨在从多维协同视角推进耕地系统保护。研究结论：注重耕地完整的耕作层和粮食产出能力，兼顾利用经济的可行性和管理政策的科学性，以此为基础构建耕地的系统保护体系，有利于基于耕地不同层次的基本特征，因地制宜地开展耕地利用与保护，为推动我国耕地保护政策优化提供理论支撑。
关键词：耕地;概念认知;内涵解析;系统保护;
基金资助：国家自然科学基金面上项目(42171289)；2025年度河南省软科学项目(252400411068)；
专辑：经济与管理科学;农业科技
专题：农业基础科学;农业经济
