摘要:政府规模的构建逻辑体现为,政府内在规模决定外在规模的实践统一。政府内在规模包括权力规模和职能规模,外在规模则包括机构规模、人员规模和费用规模。既有政府规模理论分别从公共服务需求、财政分权、政府官员的理性偏好和政府经济职能变迁的视角,揭示了政府规模的构建逻辑,丰富了政府规模的研究内容。但囿于传统行政学的“政治—行政”二分法,将技术变迁视为影响政府规模构建的常量而选择性忽略,既没有充分囊括影响政府规模构建的所有要素,亦没有充分展示政府由内在权责所规约的职能规模。技术变迁的演进历程昭示了工业社会的技术变迁,引发政府规模的不断扩张。而数字时代的技术变迁,则围绕政府权力结构与职能演进的内在需求,使政府规模的构建逻辑体现为“弥合科层制之弊”的规模调适、“结构吸纳技术”的权责辅助和“数字赋能增效”的虚实共生。
关键词:数字时代;政府规模;内在规模;外在规模;
基金资助:国家社会科学基金项目(2020MYB007);广东省哲学社会科学创新工程项目(GD22TWCXGC07);
专辑:社会科学Ⅱ辑;社会科学Ⅰ辑
专题:行政学及国家行政管理



