摘要：党的二十届四中全会指出，“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”。当前，新型农村 集体经济事实上成为推进乡村全面振兴的内生动力和重要抓手，发展新型农村集体经济对加快农 业农村现代化意义重大。结合时代需求和现实需要，重点理清新型农村集体经济的“新型性”，才能 准确把握其时代涵义，为其发展指明方向。在此基础上，基于乡村发展基础、能力、需求和任务的差 异，具体分析当下不同发展水平的乡村发展新型农村集体经济的核心困境，具体体现为：资源禀赋 差异、发展资金缺乏、专业人才供给不足和实践效果不显著等，这些困境在落后地区的乡村中更为 突出。基于发展困境存在的类型和程度差异，重点从打造特色产业、加大资金投入和资本积累、构 建人才激励和约束机制、构建创新容错机制、构建协同发展的格局着手，在共性需求和重点突破中 探索发展新型农村集体经济的实践进路。
关键词：新型农村集体经济；时代内涵；困境；进路
DOI:10.16158/j.cnki.51-1312/f.2025.12.013
