2026年1月31日，“超大城市高质量发展与乡村全面振兴”学术研讨会在华南农业大学公共管理学院403室召开。研讨会由华南农业大学公共管理学院、广州农村治理现代化研究基地（广州市人文社科重点研究基地）主办，广东省城乡公共安全与数智治理重点实验室、广东城乡社会风险与应急治理研究中心、广东土地制度与乡村振兴研究院、广东省减贫治理与乡村振兴研究院、广州市公共绩效管理研究会协办。本次研讨会是广州市社科联“智赋广州”社科学术活动之一。广州市社科联科研规划部二级调研员许小龙同志出席会议，来自部分高校、研究机构的30多名专家以及研究生参加了会议。会议还邀请了来自广州市白云区和增城区的两位优秀的村党组织书记。会议收到学术论文20多篇。本次会议受到广州市社科联2025年“智赋广州”社科学术活动的资助。
本次会议分为开幕式、主旨论坛、圆桌论坛三个环节。在开幕式上，广州市社科联科研规划部二级调研员许小龙同志作讲话，他介绍了广州市社科联“智赋广州”社科学术活动开展的背景和意义，对华南农业大学公共管理学院和市社科重点研究基地广州农村治理现代化研究基地联合举办本次学术活动表示肯定，并对会议提出了要求。华南农业大学公共管理学院院长唐斌教授、广州农村治理现代化研究基地主任史传林教授分别代表学院和基地致辞，对市社科联长期以来的指导和支持表示感谢，对各位专家在百忙之中出席本次会议表示热烈欢迎和感谢。
开幕式之后，会议进入主旨论坛环节。来自广东省政府发展研究中心、中山大学、华南理工大学、广东省社会科学院、广州市社会科学院、广东金融学院和华南农业大学的八位专家分别作主旨演讲。开幕式和主旨论坛由华南农业大学公共管理学院副院长贾海薇教授主持。
会议聚焦“超大城市高质量发展与乡村全面振兴”这一主题，探讨超大城市背景下乡村发展的特殊规律、路径选择与政策创新，特别是广州市作为国家重要中心城市和超大城市，如何在乡村全面振兴中发挥引领示范作用，率先实现农业农村现代化，为广州乃至全国同类地区提供理论支撑与实践样本，为广州市委市政府科学决策贡献智力支持。
广东省委农办原副主任、广东省政府发展研究中心原副主任、广东省人民政府参事室特约研究员刘洪盛同志作了题为《十五五时期农业农村发展的形势任务及政策方向》的报告，总结十四五农业农村发展取得的成绩，分析当前农业农村发展存在的短板问题，提出“十五五”时期应重点关注提升种粮效益、激发乡村资源资产、注重提升耕地产能、加强乡村人才队伍建设和重视用好国家政策等几个问题。
中山大学政治与公共事务管理学院叶林教授作了题为《通过城乡帮扶推进城乡融合发展的理论与实践探讨》的报告，报告从制度背景与政策转向、文献综述与理论框架、现实梗阻与帮扶组织、广东实践与协作分析、研究解释与体系构建、结论讨论与未来展望六个方面展开，提出现阶段城乡融合发展的历史转向与实现难题，还阐述了今年中央一号文件对帮扶实践工作提出的新要求以及城乡帮扶协作呈现出的新特征，在此基础上对广州市如何通过城乡帮扶推进城乡融合发展提出了政策建议。
华南理工大学公共管理学院张树旺教授的报告主题是《跨界任务共同体：乡村振兴中开发式驻村帮扶工作队运行机制研究》，他从实践问题张力、文献综述、分享框架、质性材料、研究发言和理论对话六个方面进行分享，重点阐释了从“如何管控代理”转向“如何组织跨界协作完成发展任务”，提出用“跨界任务共同体”重新界定驻村工作队的组织功能，将开发式帮扶的有效性压缩为可追踪的机制链条，为“能力建设”与“韧性绩效”提供更具操作性的生成逻辑。
广东省社会科学院国际问题研究所所长、粤港澳大湾区研究院秘书长刘伟研究员作了题为《以农文旅融合发展赋能大湾区开放型人文经济建设》的主旨报告。报告基于“百千万工程”与湾区实践视角的分析，分析了湾区农村人文资源的转化引擎、农文旅融合发展的典型案例剖析、湾区实践路径与展望，提出粤港澳大湾区地域相近、文脉相亲，承载岭南文化的历史基因与文化禀赋，是跨区域协同、跨文化互鉴的内生基础。
广州市社会科学院农村研究所原所长、广州市政府决策咨询专家郭艳华研究员的报告题目是《优化强村公司建设运营，增强乡村振兴新动能》，她分析了强村公司的典型特征、省内外强村公司发展借鉴、强村公司面临的主要瓶颈，并从强化法人地位、统筹资源支持、提升市场运营能力等方面提出优化强村公司建设运营的对策建议。
广东金融学院公共管理学院张国磊副教授汇报题目为《新质生产力何以赋能乡村治理转型》，提出新质生产力是推动乡村治理现代化的关键引擎，其赋能过程具有技术性、系统性与变革性特征。实现有效赋能，需推动“技术逻辑”与“治理逻辑”深度融合，构建适配乡村实际的数字化转型路径。未来的研究应重点关注如何建立长线制度安排，保障新质生产力在乡村治理中的可持续融入以及如何构建“政府—市场—社会—村民”多元协同的治理共同体等问题。
华南农业大学公共管理学院史传林教授作了主题为《广州市乡村振兴绩效评价指数研究》的主旨报告，报告尝试对广州市乡村振兴绩效指数进行动态数据监测，通过系统梳理相关政策和理论，从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个维度构建包含5个一级指标和39个二级指标的绩效评价指标体系，经过熵权-TOPSIS法计算，得出广州市乡村振兴绩效绩效评价值为0.5465 。研究发现，广州市乡村振兴产业兴旺维度一枝独秀，成为拉动绩效指数的核心引擎，但发展不均衡问题突出，五大维度协调性有待加强，生态宜居、乡风文明维度存在短板，严重制约整体绩效提升，综合绩效距离优秀水平仍有显著差距。未来广州乡村产业发展应该从追求规模向提升联农带农实效转变。在生态宜居维度加强农业面源污染综合治理，加强人居环境治理可持续发展机制建设。在乡风文明维度优化乡村公共文化服务供给，提升传统文化活化传承与创新发展。
华南农业大学数学与信息学院副教授聂笃宪，汇报题目是《广州市区级乡村振兴绩效测量及评价研究》，对番禺、增城、从化、花都、黄埔等涉农区乡村振兴绩效进行量化评估与综合分析。研究发现，乡村振兴综合绩效本质是"发展均衡性"和"路径可持续性" 的较量，而非单纯经济实力或政策能级的比拼。番禺区产业园数量多、龙头企业集聚，产业优势显著，文明村镇占比91%，历史文化资源丰富。从化区森林覆盖率68.3%全市最高，增城美丽宜居村占比92%。各区在不同维度上呈现差异化优势，单一维度卓越无法弥补结构性短板，生态、治理维度短板对综合得分影响显著。各区综合排名反映“整体健康度”，“木桶原理”依然有效，政策必须转向“精准靶向”，提出评测数据应促使广州建立“乡村振兴动态健康诊断与预警系统”，引导资源精准投向最关键的“结构修复”环节，推动全市乡村振兴向更健康、更可持续的高质量发展范式演进。
圆桌论坛环节由史传林教授主持。论坛分为两个主题，第一个主题为“乡村发展与社会治理”。华南农业大学公共管理学院邓永超副教授、肖一鸣副教授，广州市白云区江高镇郭塘村党委书记刘苑霞、广州市广爱社会工作服务中心副主任李丽分别围绕经理人制度如何赋能新型农村集体经济发展、村民在乡村绿色化和数字化双重转型中是否收益、乡村发展如何“留人留心”以及乡村社会服务等内容分享了自己观点。
圆桌论坛第二个主题为“乡村绿色治理与文旅产业发展”。广东白云学院科研处处长何华兵教授、广州华商学院管理学院副院长廖珍杰副教授、张丽娟副教授、广州市增城区小楼镇竹坑村原党总支书记张柳青分别围绕乡村如何实现低碳转型、文化记忆如何赋能乡村文旅产业发展、乡村文化建设与乡村旅游高品质发展、积分制何以成为乡村人居环境治理的可持续发展机制等主题进行了讨论。
圆桌论坛上各位嘉宾的分享引起了其他与会专家的浓厚兴趣，大家畅所欲言，积极互动，现场气氛十分热烈。
最后，贾海薇教授作了会议总结，认为本次会议成功搭建了学术交流平台，各位专家围绕作为超大城市的广州如何开展乡村全面振兴这一主题进行了深入探讨，凝聚了学界与实务界的共识，会议取得了丰硕成果。会后，会议主办方将认真梳理会议观点，撰写咨询报告，为广州市推进乡村全面振兴贡献智慧和力量。再次感谢广州社科联和各位专家的大力支持！
图文：段静 李韵婷 张小娟
初审：史传林
复审：贾海薇
终审：唐 斌
