摘要：【目的】农业面源污染防治政策是指导农业环境治理的主要依据，针对中国农业面源污染防治政策逻辑的系统分析亟待学术跟进。本文以1978—2022年国务院及各部委颁布的469条农业面源污染防治政策为研究对象，系统分析中国农业面源污染防治政策的演进脉络与实践逻辑，并测量政策文本的有效性。【方法】采用政策文本分析明晰农业面源污染防治政策的演进路径，修正并运用模糊-冲突模型与制度环境三维度理论框架阐释农业面源污染防治政策的实践逻辑，以及应用文本挖掘测量农业面源污染防治政策的有效性。【结果】中国农业面源污染防治政策经历了孕育、初创、确立、调适与深化五个阶段，并已基本形成“宏观制度与微观细则并重、纵向传导与横向衔接并行、系统治理与源头管控并施”的政策框架体系。农业面源污染防治政策的制发逻辑在于“先立法、后调适、再实践”，执行逻辑在不同阶段呈现出差异化的执行模式与支配因素，偏差逻辑则源于环境规制、政府激励与主体认知的诱致性变通。农业面源污染防治政策数量与综合效力均呈波动上升趋势，具体来看政策力度呈“先高后低”的变化趋势，政策目标持续聚焦减少农药化肥使用、推进禽畜粪尿治理与提高秸秆利用效率，政策措施总体呈现行政规制>技术支持>经济激励>教育引导的特征，并且相关政策的部门协同度、目标协同度与措施协同度均持续提高。【结论】改革开放以来，中国政府越来越主张通过政策干预实施农业面源污染防治，注重通过强化顶层设计、明确主体责任与完善配套机制，破解农业面源污染防治政策的调适性、模糊性与诱致性弊端。中国依靠行政力量主导所推行的农业面源污染防治取得了显著成效，这可为全球发展中国家农业面源污染防治政策的优化调整提供参考。
关键词：农业面源污染;农业政策演进;有效性;模糊-冲突模型;文本挖掘;中国;
基金资助：国家社会科学基金（22BGL182）；
专辑：农业科技;工程科技Ⅰ辑
专题：环境科学与资源利用;农业基础科学;农业工程
分类号：X52;X71
