摘要：低空经济正将城市治理场域由相对稳定的二维地面扩展至流动性强、变化快的三维空域，流动的飞行活动如何转化为可治理的对象，成为新的理论问题。本文以广州市天河区低空治理平台为解释性单案例，运用过程追踪方法，考察公安分局牵头建设的“天枢·空天地立体化防控平台”及其“三中心一平台”“双中心”协作体系如何使飞行活动成为可治理对象。研究发现，数字平台经由数据化识别、平台化编排与风险分级处置三重机制，将短时发生、位置不断变化的飞行活动转化为可以持续识别、统一调度和及时处置的治理对象，其治理结果表现为“有界可预期性”，即飞行主体与监管部门能够在明确的适用范围、干预权限和处置程序内，对行为后果、办理流程与责任认定形成相对稳定的预期。其中，“有界”既指预期受平台覆盖和规则适用范围的限制，也指监管干预受到权限、时限和纠错程序的约束。具体而言，数据化识别借助空间锚定、连续感知和身份关联生成事件对象；平台化编排通过数据、证据与任务衔接规则建立稳定的跨部门协作关系；风险分级处置把预警标准、响应时限同人工复核、证据固定与责任反馈连接为行动闭环；处置经验又用于更新对象档案与协作规则。本文将这一机制概括为“平台化可读性”，并将平台监管研究的起点由对象可见后的策略选择扩展至三维流动场景中治理对象与协作关系的形成过程，揭示了机制运行的基本条件与程序性约束。
关键词：低空治理;低空经济;数字平台;数字政府;平台治理;
基金资助：国家社会科学基金重点项目“中国特色社会主义制度的运行机制研究”（项目号：2020MYB007）；广东省哲学社会科学创新工程重大项目“广东农村人居环境治理研究”（项目号：GD22TWCXGC07）；中央社会主义学院统一战线智库项目“新时代统一战线工作正确政绩观的内涵与实践研究”（项目号：ZK01202601075）；专辑：工程科技Ⅱ辑;社会科学Ⅰ辑
专题：航空航天科学与工程;行政学及国家行政管理
分类号：V35;D630
在线公开时间：2026-10-16（知网平台在线公开时间，不代表文献的发表时间）
